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據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，眼下，煤炭、鋼鐵行業(yè)供給側(cè)改革正在推進過程中。今年春節(jié)前，國務(wù)院接連下發(fā)兩份重量級文件，提出煤、鋼去產(chǎn)能指標(biāo)，為行業(yè)供給側(cè)改革定調(diào)。如今小半年已過，煤炭行業(yè)已開始實行276個工作日限量生產(chǎn)的新規(guī)，鋼鐵企業(yè)也正經(jīng)歷重組的過程中。
在2016夏季天津達沃斯論壇上，國家發(fā)改委主任徐紹史又明確今年的煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)為2.8億噸，安置員工70萬人。而根據(jù)此前全國多個省份報送的實施方案，計劃去掉煤炭產(chǎn)能則累計達到8億噸，遠(yuǎn)超國務(wù)院設(shè)定的目標(biāo)。官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1至5月，全國煤炭產(chǎn)量累計完成13.4億噸，同比減少1.2億噸，下降8.4%。然而，相比煤炭，鋼鐵去產(chǎn)能的成績單并沒有達到預(yù)期。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1至5月全國粗鋼產(chǎn)量為3.299億噸，同比僅下降1.4%。而肩負(fù)全國去產(chǎn)能重任的產(chǎn)鋼大省——河北、江蘇、山東的前5個月產(chǎn)量不降反增，分別同比上升了0.3%、2.19%和5.47%。
國務(wù)院要求，“十三五”期間粗鋼產(chǎn)能要壓減1到1.5億噸。從去年7月份開始，鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)大面積虧損，也加速了去產(chǎn)能進程。但是，今年3至5月的黑色暴漲行情又引發(fā)了一股復(fù)產(chǎn)潮，讓剛開始縮減的供給端又現(xiàn)產(chǎn)量抬頭。不過，上半年的鋼鐵去庫存卓有成效，鋼材庫存保持整體下降趨勢。鋼鐵煤炭行業(yè)去產(chǎn)能依舊任重道遠(yuǎn)。中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平就此做出點評。
韓曉平：鋼鐵和煤炭去產(chǎn)能現(xiàn)在的確壓力非常大，煤炭這幾年還是不錯，2014年，煤炭已經(jīng)減少2.9%，到2015年減少了3.7%，今年一季度又減少3.7%，預(yù)計全年會繼續(xù)下降。而由于需求的下降，這些產(chǎn)能不得不去關(guān)停，如果不關(guān)停，維持礦井繼續(xù)存在的成本非常高。現(xiàn)在很多地方政府在背后都等著別人把產(chǎn)能去掉，自己再進一步擴大，很多地方或者企業(yè)不認(rèn)為自己的產(chǎn)能是落后的，而大部分產(chǎn)能也確實是在2008年之后增長起來的，所以很多企業(yè)還抱有僥幸心理。我們要去杠桿，一些地方政府在借錢，甚至擔(dān)保，幫助一些企業(yè)借錢，希望能夠渡過難關(guān)，等別人把產(chǎn)能去掉后，自己再進一步做大做強。就是因為大家有這樣一種心理，沒有認(rèn)真貫徹中央的新發(fā)展理念，所以在很多方面沒有跟中央的步調(diào)一致。這次發(fā)改委抓住機會進一步推動產(chǎn)能的減少，因為在中國，現(xiàn)在不僅僅是個產(chǎn)能過剩，我們的產(chǎn)量也嚴(yán)重過剩，因為產(chǎn)量的過剩就導(dǎo)致了鋼鐵的積壓，廉價在國外去賣，這就又導(dǎo)致，一方面污染留給了自己，國外又對著我們的一些企業(yè)進行了反傾銷，這樣就構(gòu)成了多重壓力。
對于中國來說，產(chǎn)能的提升、改變，特別是生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的改變，變得越來越重要。我們現(xiàn)在鋼的產(chǎn)量很大，但是優(yōu)質(zhì)鋼的產(chǎn)量很小，還有很多的優(yōu)質(zhì)鋼不得不去進口，所以下一步更多的企業(yè)不再盯住產(chǎn)能，而要更多的盯住“做優(yōu)”，因為下一步的國企改革也要求我們做強、做優(yōu)、做大，首先是做強、做優(yōu)，強就是要有競爭力，優(yōu)就是要出好產(chǎn)品。對于鋼鐵企業(yè)而言，下一步轉(zhuǎn)型已經(jīng)變成一個非常大的挑戰(zhàn)，而這個轉(zhuǎn)型的背后，地方政府必須要改變它的發(fā)展觀念，樹立新發(fā)展理念，如果這個觀念不改變，下一步去產(chǎn)能確實不一定走得很好，所以改變觀念要和去產(chǎn)能同步進行。
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