2015年12月23日凌晨3時(shí)，杭鋼二號(hào)高爐，厚厚的耐火磚被燒開，爐內(nèi)的殘余鐵水像一條火蛇般緩緩流出。直到第二日上午8時(shí)，最后的殘鐵廢渣被放盡，杭鋼最后一座高爐實(shí)現(xiàn)了安全順利停爐，標(biāo)志著半山鋼鐵基地全面進(jìn)入關(guān)停狀態(tài)。
半年后的今天，鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在杭州召開。國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部等化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議有關(guān)單位成員，寶鋼集團(tuán)、鞍鋼集團(tuán)、武鋼集團(tuán)等有關(guān)負(fù)責(zé)人參會(huì)。當(dāng)天上午，與會(huì)人員還現(xiàn)場參觀了已經(jīng)關(guān)停的杭鋼半山基地。
杭鋼半山鋼鐵基地生產(chǎn)線關(guān)停超半年
將打造國內(nèi)城市鋼廠轉(zhuǎn)型升級(jí)樣板
距離杭鋼半山鋼鐵基地關(guān)停已過去半年有余，26日上午，與會(huì)人員赴杭鋼集團(tuán)學(xué)習(xí)觀摩了已停產(chǎn)的煉鐵廠一號(hào)高爐和高速線材生產(chǎn)線。
參觀結(jié)束后，杭鋼集團(tuán)公司董事長、黨委書記陳月亮分享了杭鋼半山基地關(guān)停的經(jīng)驗(yàn)。據(jù)了解，在明確杭鋼關(guān)停后的半年內(nèi)，杭鋼集團(tuán)面臨著職工心理焦慮、時(shí)間緊迫任務(wù)重等多重挑戰(zhàn)。
在解決問題過程中，杭鋼集團(tuán)始終堅(jiān)持以人為本，多渠道分流員工。“對學(xué)歷不高的員工，以及殘疾和家庭困難的職工，集團(tuán)為他們提供了5000多個(gè)新的就業(yè)崗位。”陳月亮介紹，最終，杭鋼集團(tuán)僅用150天時(shí)間就安全關(guān)停半山鋼鐵基地，化解400萬噸產(chǎn)能，平穩(wěn)分流安置1.2萬人。
如今，轉(zhuǎn)型中的杭鋼正在穩(wěn)步前進(jìn)。浙江在線記者了解到，目前杭鋼集團(tuán)正努力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，設(shè)立了重創(chuàng)空間和專項(xiàng)基金，已自主創(chuàng)辦公司73家。未來，杭鋼還將在做強(qiáng)做優(yōu)原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。積極培育健康產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。
陳月亮說:“力爭到“十三五”末期，把杭鋼集團(tuán)打造成國內(nèi)城市鋼廠關(guān)停轉(zhuǎn)型升級(jí)的樣板，省屬國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范，杭州北部城區(qū)發(fā)展新亮點(diǎn)。”
國家發(fā)改委副主任點(diǎn)贊杭鋼轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)
9部門分享化解產(chǎn)能過剩政策要點(diǎn)
在今天下午召開現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、人民銀行、國資委、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管總局、銀監(jiān)會(huì)等9個(gè)部門介紹了相關(guān)配套政策要點(diǎn)，明確了工作原則和具體要求。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)具體分析了行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。浙江省也做了典型發(fā)言。
截止到2015年底，浙江具有煉鋼產(chǎn)能的鋼鐵企業(yè)34家，產(chǎn)能2315萬噸。受國內(nèi)普遍性產(chǎn)能過剩影響，部分鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇。在這樣的背景下，全省全力推進(jìn)鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能壓減和轉(zhuǎn)型發(fā)展。據(jù)了解，到目前為止，浙江省303萬噸壓減產(chǎn)能計(jì)劃全部完成，11家壓減產(chǎn)能企業(yè)設(shè)備全部封存，1.3萬名職 工全部分流安置。
會(huì)上，人力資源和社會(huì)保障部失業(yè)保險(xiǎn)司副司長杜剛介紹，人力資源社會(huì)保障部會(huì)同七部門研究出臺(tái)了關(guān)于做好職工安置工作的意見，“具體的渠道包括支持企業(yè)內(nèi)部分流、促進(jìn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)、允許實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)、公益性崗位兜底等。”
環(huán)境保護(hù)部大氣司副巡視員吳險(xiǎn)峰介紹了以環(huán)境保護(hù)推動(dòng)鋼鐵行業(yè)化解產(chǎn)能過剩，例如對于超標(biāo)排污的鋼鐵企業(yè)，要依法處罰，并按日連續(xù)處罰，責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施，倒逼企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型。
今年4月，中國人民銀行會(huì)同銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(銀發(fā)[2016]118號(hào))。中國銀行金融市場司副司長鄒瀾介紹，該《意見》提出了具體措施，并著重從滿足企業(yè)合理資金需求、穩(wěn)妥有序退出過剩產(chǎn)能、支持企業(yè)直接融資、妥善處置企業(yè)債務(wù)、完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)等方面，明確了相關(guān)工作原則和要求。
最后，國家發(fā)展改革委副主任林念修點(diǎn)贊杭鋼經(jīng)驗(yàn):“上午與會(huì)代表也現(xiàn)場參觀了杭鋼半山鋼鐵基地，聽取了杭鋼去產(chǎn)能經(jīng)驗(yàn)介紹，成效有目共睹，可以說杭鋼經(jīng)驗(yàn)有典型性、有代表性。”
