劉振江：有效反映行業(yè)訴求，做好去產(chǎn)能等工作
發(fā)布日期:2016-08-04 瀏覽次數(shù):12206 Tag:湖南焊管廠家|焊接鋼管價(jià)格|焊接鋼管
劉振江
各位常務(wù)理事、各位代表：
現(xiàn)在，我向大會報(bào)告上半年協(xié)會開展工作情況和下半年重點(diǎn)工作，請予審議。
一、今年上半年協(xié)會開展工作情況
今年上半年，鋼鐵行業(yè)落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，化解過剩產(chǎn)能任務(wù)繁重而艱巨，行業(yè)運(yùn)行環(huán)境依然嚴(yán)峻，形勢復(fù)雜多變，出現(xiàn)許多新情況、新變化。在這樣的形勢下，協(xié)會緊緊依靠廣大會員，努力按照黨中央著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，圍繞年初理事擴(kuò)大會議提出的工作任務(wù)，務(wù)求實(shí)效，重點(diǎn)開展了以下工作：
認(rèn)真做好化解鋼鐵過剩產(chǎn)能相關(guān)工作
黨中央、國務(wù)院高度重視化解鋼鐵過剩產(chǎn)能工作，推進(jìn)力度大、時(shí)間緊、任務(wù)重，許多工作對協(xié)會的要求非常明確，因此能否完成好這一任務(wù)，是對協(xié)會工作能力和水平的重要檢驗(yàn)。半年多來，協(xié)會全力配合國家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部等部委，努力做好各項(xiàng)工作。
就化解鋼鐵過剩產(chǎn)能提出政策建議。在國務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見（國發(fā)[2016]6號文）制定過程中，全程參與并及時(shí)提出行業(yè)意見建議；對配套文件涉及財(cái)稅、金融、人員安置、土地、資產(chǎn)重組等提出意見、建議。由鋼鐵協(xié)會提出的建議設(shè)立化解產(chǎn)能轉(zhuǎn)型基金,為國家設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金提供了思路，明確繼續(xù)對鋼鐵行業(yè)實(shí)施有關(guān)稅收政策、金融政策和財(cái)稅會計(jì)支持政策，促進(jìn)國家對國有鋼鐵企業(yè)分離移交和廠辦集體改革等應(yīng)享受相應(yīng)政策，支持退出企業(yè)涉及的國有土地可由企業(yè)自行處理等政策建議，都得到了采納，并體現(xiàn)在財(cái)政部、人社部、國家稅務(wù)總局、中國人民銀行和銀監(jiān)會所出臺的相關(guān)配套文件中。針對國家化解過剩產(chǎn)能、推動重組處置“僵尸企業(yè)”等問題，也分別向有關(guān)部門做了專題匯報(bào)并提出行業(yè)建議。
認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)要求。今年以來協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)先后參加了李克強(qiáng)總理、張高麗副總理、馬凱副總理分別主持召開的去產(chǎn)能會議；參與國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)鋼鐵復(fù)產(chǎn)專題調(diào)研、現(xiàn)場監(jiān)察及座談研究。按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)要求，及時(shí)對相關(guān)問題進(jìn)行認(rèn)真研究。
積極配合有關(guān)部委開展工作。鋼鐵協(xié)會作為化解過剩產(chǎn)能部際聯(lián)席會議成員，在國家發(fā)改委、工信部的領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與相關(guān)工作。協(xié)會派出由副秘書長帶隊(duì)的多人到國家發(fā)改委開展具體工作；參加每日（后期每周一、三、五）召開的碰頭會，會議內(nèi)容主要為各組匯報(bào)近期重點(diǎn)工作、研究需要協(xié)調(diào)的事項(xiàng)等；配合國家發(fā)改委、工信部、國家統(tǒng)計(jì)局，共同核實(shí)2015年全國鋼鐵產(chǎn)能數(shù)量和企業(yè)名單。協(xié)會積極參與具體工作，有助于了解工作進(jìn)展、政策制定過程，及時(shí)提出有價(jià)值的建議、有效反映行業(yè)訴求。
做好各地區(qū)上報(bào)實(shí)施方案的梳理工作。按照國家發(fā)改委要求，對部分產(chǎn)鋼地區(qū)、國務(wù)院國資委的實(shí)施方案進(jìn)行梳理。重點(diǎn)就方案中壓減產(chǎn)能、職工安置、企業(yè)債務(wù)，和方案完整性和方案仍存在的問題等內(nèi)容進(jìn)行匯總。與工信部多次研究討論，核對梳理數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。與有關(guān)地區(qū)就化解過剩產(chǎn)能實(shí)施方案有關(guān)情況進(jìn)行銜接，向地方反饋方案中存在的主要問題。
參與起草有關(guān)材料和督查工作調(diào)研。參與實(shí)施方案上報(bào)情況、梳理工作進(jìn)展、化解產(chǎn)能工作進(jìn)展情況以及下步工作計(jì)劃等匯報(bào)材料；向國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)材料的編寫工作，并提供各地區(qū)方案壓減產(chǎn)能、壓減企業(yè)資產(chǎn)和債務(wù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總分析和行業(yè)運(yùn)行情況。參加河北、江蘇、浙江、天津、安徽、河南、山西、陜西化解過剩產(chǎn)能工作情況調(diào)研。調(diào)研組與地方有關(guān)部門進(jìn)行了座談，并赴企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研。及時(shí)將當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)反映的意見建議向有關(guān)部門反映。
啟動“鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能分流特困人員轉(zhuǎn)崗服務(wù)示范項(xiàng)目”。為了推動落實(shí)國家化解鋼鐵過剩產(chǎn)能各項(xiàng)政策，解決好企業(yè)轉(zhuǎn)崗分流人員再就業(yè)等難點(diǎn)問題，年初向民政部申報(bào)“鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能分流特困人員轉(zhuǎn)崗服務(wù)示范項(xiàng)目”，經(jīng)過積極爭取，最終獲得中央財(cái)政項(xiàng)目支持培訓(xùn)資金100萬。今年將把重鋼、寶鋼、馬鋼等5家企業(yè)作為支持對象，分批開展轉(zhuǎn)崗分流人員培訓(xùn)。
2.努力促進(jìn)鋼鐵市場健康運(yùn)行
效益差是全行業(yè)當(dāng)前面臨的最突出的問題，其中產(chǎn)能過剩，鋼材價(jià)格太低是重要原因。要完成年初提出的增效益的目標(biāo)，促進(jìn)鋼鐵市場的健康運(yùn)行十分關(guān)鍵，對此，協(xié)會積極開展有關(guān)工作。
積極參加有關(guān)部門運(yùn)行分析會。鋼鐵行業(yè)運(yùn)行情況受到有關(guān)部門的高度重視，年初以來先后向國家發(fā)改委、工信部、商務(wù)部、財(cái)政部、國資委、國務(wù)院參事室，全國人大財(cái)經(jīng)委等多個(gè)部門匯報(bào)行業(yè)運(yùn)行情況，反映企業(yè)訴求，提出政策建議。
加強(qiáng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析。根據(jù)市場形勢的變化，調(diào)整行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析的重點(diǎn)。提高企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)時(shí)效性、有效性，監(jiān)測系統(tǒng)覆蓋企業(yè)數(shù)量逐年增加，監(jiān)測數(shù)據(jù)不斷完善，可比性及實(shí)用性進(jìn)一步提高。在做好行業(yè)月度分析的基礎(chǔ)上，深入分析行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)及變化趨勢，對行業(yè)最突出的問題進(jìn)行重點(diǎn)分析研討，并及時(shí)反饋給企業(yè)，為鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供決策依據(jù)。
為及時(shí)了解鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，掌握國家穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益等宏觀政策實(shí)施效果，在3月和6月兩次召開季度鋼鐵行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行座談會。了解惠及鋼鐵行業(yè)的國家相關(guān)政策落實(shí)情況；分析企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的突出困難，以及企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、節(jié)能減排和內(nèi)部改革等方面的措施和經(jīng)驗(yàn)。對于企業(yè)的政策建議和訴求已及時(shí)向有關(guān)部委反映。
及時(shí)召開鋼鐵行業(yè)財(cái)務(wù)價(jià)格工作座談會。會議明確提出，效益差是全行業(yè)當(dāng)前特別突出的問題，產(chǎn)能過剩是一個(gè)原因，還有一個(gè)重要原因是鋼材價(jià)格太低。鋼鐵行業(yè)要以非凡的勇氣和氣力做好應(yīng)對工作，努力打贏增效益之戰(zhàn)。充分發(fā)揮鋼鐵協(xié)會對市場的正面引導(dǎo)作用，有利地緩解鋼鐵企業(yè)的經(jīng)營壓力。
向有關(guān)部門建言獻(xiàn)策。繼續(xù)就企業(yè)“融資難、融資貴”、壓貸抽貸以及票據(jù)融資較多、流動資金貸款較少，降低金融機(jī)構(gòu)中間費(fèi)用等問題向政府部門反映。其中，部分問題已經(jīng)得到金融系統(tǒng)的理解和初步解決；向銀監(jiān)會專題反映了鋼鐵企業(yè)票據(jù)融資問題；與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行面對面交流，反映行業(yè)存在的抽貸、壓貸及“一刀切”問題。
利用期貨工具為鋼鐵企業(yè)服務(wù)。近年來，我國的期貨市場取得了快速發(fā)展。焦煤、焦炭、鐵合金、鐵礦石及線材、螺紋鋼、熱軋板等鋼鐵相關(guān)品種也全面上市，覆蓋了鋼鐵全產(chǎn)業(yè)鏈。境外各個(gè)交易所也開發(fā)了大量的鋼鐵產(chǎn)品期貨品種。期貨市場對于鋼鐵產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展影響越來越大。協(xié)會舉辦了一系列會議、講座和培訓(xùn)活動，搭建交流平臺，引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)在新的市場形式下利用金融衍生品管控風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營。
努力促進(jìn)市場健康運(yùn)行。依法開展行業(yè)自律工作，呼吁企業(yè)嚴(yán)格遵守國家法律，公平競爭，針對供大于求的矛盾，引導(dǎo)企業(yè)要堅(jiān)持有效益的生產(chǎn)，堅(jiān)持公平競爭。
3.繼續(xù)開展鋼鐵財(cái)稅政策的調(diào)整研究
積極參與“營改增”相關(guān)工作。多年來協(xié)會為推進(jìn)建筑業(yè)等實(shí)施“營改增”做了大量的工作，自2016年5月1日起，在全國范圍內(nèi)全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，建筑業(yè)、房地產(chǎn)等已納入試點(diǎn)范圍。由此，協(xié)會繼續(xù)跟蹤后續(xù)進(jìn)展情況，積極開展相關(guān)調(diào)研。
鐵礦石資源稅從價(jià)計(jì)征改革取得進(jìn)展。受財(cái)政部、國家稅務(wù)總局的委托，協(xié)會從2014年起開始牽頭研究能夠體現(xiàn)鐵礦資源自然賦存條件的國家鐵礦石資源稅改革方案。協(xié)會在充分聽取企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，提出了資源稅從價(jià)改革建議，這一改革建議充分體現(xiàn)鐵礦石資源稟賦情況、不增加稅負(fù)負(fù)擔(dān)、實(shí)現(xiàn)公平稅負(fù)等反映最為突出的訴求，成為國家制定資源稅從價(jià)計(jì)征改革的重要依據(jù)。之后，繼續(xù)開展完善鐵礦山財(cái)稅改革的建議。在原有工作的基礎(chǔ)上，協(xié)會繼續(xù)保持與有關(guān)部門的溝通，提出建設(shè)鐵礦山繳納的資源稅應(yīng)按17%的稅率作為增值稅的抵扣項(xiàng)目；用于取得土地權(quán)、采礦權(quán)、探礦權(quán)及采礦權(quán)、探礦權(quán)使用費(fèi)等支出按5%的抵扣率計(jì)算增值稅進(jìn)項(xiàng)稅；鐵礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生的職工薪酬按10%作為增值稅的抵扣項(xiàng)目。
開展鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)與加工貿(mào)易用鋼企業(yè)對接。自去年7月1日國家首批取消78個(gè)稅號加工貿(mào)易用鋼材進(jìn)口優(yōu)惠政策后，協(xié)會繼續(xù)與多個(gè)部門進(jìn)行溝通，并與中國香港相關(guān)協(xié)會建立聯(lián)系。4月中旬組織部分內(nèi)地鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)與香港中華廠商聯(lián)合會、香港工業(yè)總會及香港金屬制造業(yè)協(xié)會等相關(guān)協(xié)會在廣東深圳召開對接會，消除了加工貿(mào)易企業(yè)對取消保稅政策的疑慮，取得了比較好的效果。同時(shí)，第二批取消加工貿(mào)易項(xiàng)下免稅進(jìn)口鋼材優(yōu)惠政策的工作正按計(jì)劃開展。
4.積極應(yīng)對鋼鐵貿(mào)易問題
2015年以來，由于國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，鋼材需求增長放緩，國際市場競爭加劇，全球鋼鐵行業(yè)盈利水平不斷下降，國際鋼鐵貿(mào)易環(huán)境日趨復(fù)雜，為此協(xié)會積極開展相關(guān)工作。
參與雙邊、多邊交流對話。今年上半年協(xié)會積極參與中歐鋼鐵非正式對話、布魯塞爾鋼鐵高級別會議、中美鋼鐵非正式對話等。3月上旬在北京舉行的第9次中歐鋼鐵非正式對話，協(xié)會負(fù)責(zé)人就中歐鋼鐵市場情況及全球鋼鐵貿(mào)易情況進(jìn)行了介紹。中歐雙方一致認(rèn)為，鋼鐵非正式對話是雙方進(jìn)行磋商，促進(jìn)合作的有效途徑；雙方高層對鋼鐵行業(yè)發(fā)展都給予了高度重視，并且相信，通過相互磋商和交換意見，能夠在解決鋼鐵產(chǎn)能過剩、貿(mào)易摩擦、原材料供應(yīng)以及維護(hù)國際鋼鐵貿(mào)易秩序等方面達(dá)成一致意見。4月中旬，由協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，寶鋼、鞍鋼、武鋼、首鋼、太鋼、馬鋼、五礦等參加，隨商務(wù)部代表團(tuán)參加了由經(jīng)合組織和比利時(shí)政府在布魯塞爾聯(lián)合舉辦的鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能和結(jié)構(gòu)調(diào)整高級別研討會及經(jīng)合組織鋼鐵委員會第80次例會，并隨后出席了世界鋼協(xié)舉行的國家和地區(qū)行業(yè)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)人會議。協(xié)會為此做了充分的準(zhǔn)備，協(xié)會負(fù)責(zé)人在會上介紹了中國鋼鐵工業(yè)取得的發(fā)展進(jìn)步，中國鋼鐵產(chǎn)品的競爭力，中國鋼鐵企業(yè)化解過剩產(chǎn)能的努力和貢獻(xiàn)。此次會議，商務(wù)部、鋼鐵協(xié)會系統(tǒng)闡述了中方觀點(diǎn)，經(jīng)中方堅(jiān)持，會議取消了原準(zhǔn)備發(fā)表的聯(lián)合聲明。此次會議使全球主要產(chǎn)鋼國對鋼鐵產(chǎn)能過剩是全球共性問題的認(rèn)識和對化解過剩產(chǎn)能的重視進(jìn)一步提升。5月中旬，第5次中美鋼鐵非正式對話在美國華盛頓舉行，會上協(xié)會負(fù)責(zé)人就中國鋼鐵工業(yè)運(yùn)行情況、產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)政策等進(jìn)行了闡述。
認(rèn)真做好貿(mào)易救濟(jì)措施工作。今年上半年對我國鋼鐵產(chǎn)品新發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查數(shù)量已達(dá)28起，其中反傾銷調(diào)查17起，反補(bǔ)貼調(diào)查5起，保障措施調(diào)查6起。為應(yīng)對鋼鐵產(chǎn)品貿(mào)易摩擦，協(xié)會召開貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查應(yīng)訴協(xié)商會超過10次。同時(shí)，協(xié)會進(jìn)一步加強(qiáng)對涉案企業(yè)多、案件金額高、重點(diǎn)市場、高端產(chǎn)品等重點(diǎn)案件的應(yīng)對工作。除貿(mào)易救濟(jì)案件相關(guān)抗辯工作外，協(xié)會還完成了韓國H型鋼價(jià)格承諾協(xié)議執(zhí)行和年度核查工作；并與相關(guān)政府部門合作，積極促成泰國低碳盤條價(jià)格承諾協(xié)議的達(dá)成。
堅(jiān)決反對美國對中國鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起337調(diào)查。2016年4月26日，美國鋼鐵公司基于美國關(guān)稅法337節(jié)，向美國國際貿(mào)易委員會提交調(diào)查申請書，要求對中國部分鋼鐵企業(yè)的碳素及合金鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起337調(diào)查。為維護(hù)中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的利益和聲譽(yù)，鋼鐵協(xié)會在第一時(shí)間表明態(tài)度，明確指出，美國鋼鐵公司提出的337調(diào)查申請有關(guān)控制產(chǎn)量、價(jià)格、偽造原產(chǎn)地和所謂知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等指控完全沒有事實(shí)根據(jù)，并且與美方有關(guān)立場自相矛盾。因此，希望美國國際貿(mào)易委員會駁回指控。同時(shí)表示，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會作為行業(yè)組織，始終嚴(yán)格遵守中國的法律，并依照多邊國際規(guī)則開展活動。5月下旬，美國國際貿(mào)易委員受理此案調(diào)查申請后，協(xié)會負(fù)責(zé)人在第一時(shí)間通過中央電視臺發(fā)表談話，闡明立場，相關(guān)企業(yè)也積極回應(yīng)，表達(dá)鋼鐵企業(yè)的態(tài)度。
開展鋼材出口情況調(diào)研。針對2015年以來鋼材出口的特點(diǎn)情況，召開主要出口生產(chǎn)企業(yè)參加的鋼材出口情況調(diào)研會，通報(bào)行業(yè)當(dāng)前的國際市場動向，得到出口會員企業(yè)的肯定。
5.不斷完善價(jià)格指數(shù)的編制體系
進(jìn)一步提高中國鐵礦石價(jià)格指數(shù)的及時(shí)性和有效性。經(jīng)過幾年的不懈努力，中國指數(shù)的影響力不斷提高，指數(shù)發(fā)布周期更短，發(fā)布內(nèi)容更加貼近實(shí)際，話語權(quán)、影響力不斷提高，對鋼鐵企業(yè)采購鐵礦石的實(shí)時(shí)指導(dǎo)作用進(jìn)一步增強(qiáng)；對促進(jìn)鐵礦石市場更加公平、透明，發(fā)揮了重要作用。今年以來協(xié)會加強(qiáng)了專家組及信息員隊(duì)伍建設(shè)，對鋼鐵行業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測和分析工作起著重要作用，得到了鋼鐵企業(yè)、礦山和貿(mào)易企業(yè)的認(rèn)可，促進(jìn)建立公平、透明的鐵礦石價(jià)格形成機(jī)制。
6.大力推進(jìn)行業(yè)科技創(chuàng)新
組織關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)。在2015年積極將產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需反映在“十三五”國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃專項(xiàng)指南工作的基礎(chǔ)上，2016年科技部正式實(shí)施項(xiàng)目申報(bào)工作，經(jīng)協(xié)會組織推薦，先進(jìn)制造業(yè)基礎(chǔ)件用特殊鋼及應(yīng)用、高強(qiáng)高耐蝕不銹鋼及應(yīng)用、特殊用途硅鋼開發(fā)與應(yīng)用、極寒與超低溫環(huán)境船舶用鋼及應(yīng)用、特種軟磁合金及應(yīng)用、海水淡化技術(shù)及應(yīng)用、礦山重大災(zāi)害致災(zāi)機(jī)理及防控技術(shù)研究、工業(yè)建筑結(jié)構(gòu)診治與性能提升關(guān)鍵技術(shù)研究與示范應(yīng)用等8個(gè)項(xiàng)目獲得國家財(cái)政資金2.5億元支持。項(xiàng)目匯聚了寶鋼、鞍鋼、首鋼、太鋼、鋼研院、中冶、北科大等行業(yè)內(nèi)各專業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢團(tuán)隊(duì)，組建“產(chǎn)-學(xué)-研-用”一體化的創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制，為行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用提供了技術(shù)思路和工程化典范。
完成“十二五”國家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收工作。寶鋼、太鋼分別牽頭的“新一代節(jié)能高效連續(xù)熱處理關(guān)鍵技術(shù)研究及示范”、“資源節(jié)約型特殊鋼關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用示范”等2個(gè)項(xiàng)目已完成預(yù)定任務(wù)并通過驗(yàn)收，其中新一代連續(xù)熱處理項(xiàng)目在快速冷卻、快速加熱、熱軋板免酸洗直接冷軋還原鍍鋅、高效熱交換裝置及低溫燃燒廢氣利用等共性技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破；資源節(jié)約型特殊鋼關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目圍繞鎳、鉻、鉬資源節(jié)約型不銹鋼，開發(fā)了高性能雙相不銹鋼、高氮不銹鋼、高性能彌散強(qiáng)化不銹鋼等系列成套關(guān)鍵技術(shù)，形成了產(chǎn)業(yè)化能力，滿足了石油、化工、造船、核電、海水淡化、制鹽等重要工業(yè)領(lǐng)域需求。組織召開部分鋼鐵企業(yè)科技負(fù)責(zé)人座談會，結(jié)合行業(yè)科技創(chuàng)新工作特點(diǎn)，探討新形勢下行業(yè)科技創(chuàng)新方向，并形成提高研發(fā)效率，降低研發(fā)成本，建立共性技術(shù)合作研發(fā)機(jī)制的共識。
扎實(shí)推進(jìn)高爐生產(chǎn)技術(shù)專家委員會工作。按照推進(jìn)全行業(yè)高爐實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)“順行、穩(wěn)產(chǎn)、低耗、高效”要求，組織召開年度高爐生產(chǎn)技術(shù)專家委員會會議，并根據(jù)專家委員會要求，今年重點(diǎn)解決企業(yè)診斷爐況異常，特別是多家停開爐頻繁、低負(fù)荷運(yùn)行帶來的問題；組織專家?guī)椭糠制髽I(yè)解決煉鐵生產(chǎn)中遇到的技術(shù)問題；組織各容積高爐的對標(biāo)，為更多會員企業(yè)的煉鐵生產(chǎn)提供技術(shù)參考和服務(wù)。在做好20座4000立方米以上和21座3000-4000立方米高爐生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)對標(biāo)工作的基礎(chǔ)上，2016年新開展了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作量較大的2000-3000立方米高爐的對標(biāo)工作，為更多會員企業(yè)的煉鐵生產(chǎn)提供信息和技術(shù)服務(wù)。
積極做好國家科技創(chuàng)新領(lǐng)域人才行業(yè)推優(yōu)工作。完成科技部2016年創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才候選人的行業(yè)內(nèi)推薦組織工作，由鋼協(xié)選拔推薦的北京科技大學(xué)邢奕榮獲2016年國家中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才；根據(jù)人社部關(guān)于推薦第十三屆中華技能大獎(jiǎng)候選人的要求，在會員企業(yè)中組織選拔和推薦工作，經(jīng)認(rèn)真審查和組織行業(yè)專家進(jìn)行評審答辯，最終太鋼高級技師呂濤脫穎而出，成為鋼鐵行業(yè)推薦的第十三屆中華技能大獎(jiǎng)候選人。
7.開展產(chǎn)品推廣和品牌、質(zhì)量提升工作
推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)擴(kuò)大應(yīng)用。與鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會等單位合作,共同組織召開推進(jìn)高強(qiáng)度鋼材在建筑鋼結(jié)構(gòu)中應(yīng)用專題研討會，成立高可焊性建筑用鋼研發(fā)與應(yīng)用項(xiàng)目組，形成研究-生產(chǎn)-設(shè)計(jì)-制造完整的產(chǎn)業(yè)鏈合作模式；為推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)在公路橋梁建設(shè)中的應(yīng)用，協(xié)會耐蝕鋼產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟聯(lián)合橋梁工程與技術(shù)網(wǎng)等召開高性能橋梁鋼在橋梁建設(shè)中應(yīng)用與發(fā)展技術(shù)交流會，橋梁建設(shè)單位、科研設(shè)計(jì)單位及鋼鐵企業(yè)共同探討高性能橋梁鋼在橋梁建設(shè)中的應(yīng)用。為支持裝配式鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展，擬籌備成立分會。裝配式鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟2011年成立，2013年10月獲批國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。經(jīng)過多年的發(fā)展，匯聚了國內(nèi)主要鋼鐵企業(yè)、設(shè)計(jì)院、科研院所、知名開發(fā)商、重點(diǎn)施工承包商以及裝配式部品部件生產(chǎn)企業(yè)，并已逐步發(fā)展成為在全國范圍內(nèi)有重要影響力全產(chǎn)業(yè)鏈綜合平臺。目前聯(lián)盟成員已發(fā)展至80余家，已設(shè)立上海、華中兩個(gè)區(qū)域級分聯(lián)盟。
促進(jìn)品牌、質(zhì)量提升。組織召開2016年鋼鐵行業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)工作會議；配合工信部開展制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范（培育）企業(yè)申報(bào)和推薦工作；配合工信部開展2016年質(zhì)量標(biāo)桿申報(bào)及推薦工作，以質(zhì)量技術(shù)和管理方法為重點(diǎn)方向，推薦企業(yè)參加全國質(zhì)量標(biāo)桿經(jīng)驗(yàn)評選；配合國標(biāo)委開展2016 年中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評選活動，推薦“鋼鐵行業(yè)蓄熱式燃燒技術(shù)規(guī)范系列標(biāo)準(zhǔn)”、“碳素軸承鋼”標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目參評2016 年中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)“標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目類”獎(jiǎng)項(xiàng)，推薦“鞍山鋼鐵集團(tuán)公司”參評組織獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)；圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃、重大科技專項(xiàng)支持發(fā)展方向，積極申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃，共158項(xiàng)，其中國家標(biāo)準(zhǔn)94項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)64項(xiàng)；受國標(biāo)委、工信部委托，組織編制完成《鋼鐵領(lǐng)域強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)整合精簡預(yù)評估工作報(bào)告》和《鋼鐵行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報(bào)告》，為國家相關(guān)部門質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化工作提供參考。組織開展2016年冶金產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量認(rèn)定“金杯獎(jiǎng)”工作，共有83家企業(yè)申報(bào)。
8.推進(jìn)行業(yè)綠色發(fā)展
開展行業(yè)節(jié)能減排相關(guān)課題研究工作。聯(lián)合相關(guān)科研單位和專家的力量，開展 “鋼鐵行業(yè)煤炭消費(fèi)總量控制實(shí)施方案和政策研究”三期項(xiàng)目研究，將控煤與化解過剩產(chǎn)能、能源與原料結(jié)構(gòu)變化、低碳綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級與污染防治等相結(jié)合；貫徹落實(shí)鋼鐵行業(yè)“十三五”煤控目標(biāo)及2016-2017煤控行動計(jì)劃，為實(shí)現(xiàn)中遠(yuǎn)期煤控目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；開展工信部委托課題“鋼鐵行業(yè)‘十三五’節(jié)能潛力分析”，研究新形勢下鋼鐵行業(yè)節(jié)能思路、潛力和途徑。通過課題研究，梳理鋼鐵行業(yè)現(xiàn)狀，提出鋼鐵行業(yè)現(xiàn)階段需關(guān)注和解決的問題，同時(shí)為政府部門制定政策提供依據(jù)。
開展鋼鐵行業(yè)碳排放權(quán)交易相關(guān)工作。國家將于2017年啟動全國碳排放權(quán)交易市場，幾乎所有鋼鐵企業(yè)都將被納入交易范圍。為保證此項(xiàng)工作的順利開展，協(xié)會申請了國家發(fā)改委組織的中國清潔發(fā)展機(jī)制基金贈款項(xiàng)目“鋼鐵行業(yè)碳排放權(quán)交易市場能力建設(shè)項(xiàng)目”，研究編制鋼鐵行業(yè)碳排放權(quán)交易能力建設(shè)培訓(xùn)體系及實(shí)施方案，已與昆鋼共同組織“鋼鐵企業(yè)碳排放權(quán)交易工作培訓(xùn)會”，為碳排放權(quán)交易市場啟動做好基礎(chǔ)工作；開展了推廣鋼鐵行業(yè)節(jié)能低碳案例技術(shù)征集、匯編工作，為鋼鐵行業(yè)碳減排做好技術(shù)儲備，同時(shí)宣傳鋼鐵企業(yè)在節(jié)能低碳方面做出的巨大努力和探索。
開展鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排對標(biāo)挖潛工作。開展鋼鐵企業(yè)能效對標(biāo)工作和“全國重點(diǎn)大型耗能鋼鐵生產(chǎn)設(shè)備對標(biāo)競賽”活動，根據(jù)往年評比情況，向全國總工會推薦了“五一勞動獎(jiǎng)狀”和“工人先鋒號”候選單位，籌備召開“2015年度全國重點(diǎn)大型耗能鋼鐵生產(chǎn)設(shè)備對標(biāo)競賽”專家評議企業(yè)交流會。加強(qiáng)國際節(jié)能環(huán)保技術(shù)交流，籌備召開第八屆中日鋼鐵業(yè)環(huán)保節(jié)能先進(jìn)技術(shù)專家交流會，已征集了會員企業(yè)擬交流和關(guān)注的技術(shù)內(nèi)容和議題。
9.加強(qiáng)行業(yè)宣傳工作
目前我國鋼鐵行業(yè)正處在加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，化解鋼鐵過剩產(chǎn)能等相關(guān)工作受到國內(nèi)、國際的高度關(guān)注，在當(dāng)前形勢下，做好行業(yè)宣傳，大力宣傳鋼鐵工業(yè)取得的成績，增進(jìn)國內(nèi)社會公眾和國際社會對我國鋼鐵工業(yè)的了解，努力營造有利于行業(yè)、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提質(zhì)增效，深化改革的輿論環(huán)境十分必要。為此，今年以來協(xié)會積極做好以下工作。
利用國際會議主動發(fā)聲。在5月份召開的第九屆中國國際鋼鐵大會上，從工信部領(lǐng)導(dǎo)、國內(nèi)主要大型鋼鐵企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、著名專家積極宣傳中國產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展最新進(jìn)展、積極支持化解過剩產(chǎn)能工作，起到非常好的正面宣傳作用。這次會議還首次邀請中央主要媒體全程參與采訪報(bào)道。從會后各類媒體的報(bào)道看，宣傳效果均為正面，有關(guān)會議觀點(diǎn)的報(bào)道持續(xù)半個(gè)月時(shí)間。
編寫《2016中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展報(bào)告》（英文版）。為擴(kuò)大中國鋼鐵行業(yè)在國際上的影響，回應(yīng)國際社會對中國鋼鐵行業(yè)相關(guān)問題的關(guān)注，闡述中國鋼鐵行業(yè)的基本主張，首次編寫《2016中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展報(bào)告》（英文版）并通過國際會議和我駐外機(jī)構(gòu)散發(fā)。
與世界鋼鐵協(xié)會共同召開企業(yè)公關(guān)宣傳交流會。會議重點(diǎn)是如何在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代做好企業(yè)宣傳工作,會議邀請奧鋼聯(lián)、浦項(xiàng)鋼鐵等企業(yè)就做好企業(yè)公關(guān)宣傳進(jìn)行交流。會議召開前，由國內(nèi)鋼鐵企業(yè)參加的加強(qiáng)行業(yè)宣傳工作研討會，專門就充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新媒體的各自優(yōu)勢，由行業(yè)協(xié)會、行業(yè)媒體、企業(yè)共同參與并能相互協(xié)調(diào)、互動，有效引導(dǎo)社會輿論和宣傳中國鋼鐵業(yè)正面形象，為鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境的行業(yè)宣傳工作模式進(jìn)行專題研討。
不斷擴(kuò)大鋼協(xié)網(wǎng)、官方微信影響力。“鋼協(xié)網(wǎng)”今年上半年主頁面點(diǎn)擊率為64.5萬次，比去年同期增長17.5%。目前“鋼協(xié)網(wǎng)”已成為協(xié)會重要的、快捷的信息發(fā)布平臺。與此同時(shí)，協(xié)會官方微信平臺的影響也正不斷擴(kuò)大。
10.進(jìn)一步改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作
工作重點(diǎn)是做精、做細(xì)各類統(tǒng)計(jì)資料，將行業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的6個(gè)指標(biāo)如入爐焦比、鋼鐵料消耗等開展統(tǒng)計(jì)口徑研究工作，現(xiàn)已完成前期指標(biāo)原始數(shù)據(jù)的篩選和整理工作。調(diào)整后的統(tǒng)計(jì)工作，包括生產(chǎn)經(jīng)營旬報(bào)和生產(chǎn)運(yùn)行月報(bào)、營銷月報(bào)、環(huán)保月報(bào)等報(bào)表的原始數(shù)據(jù)催報(bào)、審核、匯總工作；編發(fā)旬度、月度、季度統(tǒng)計(jì)資料。
11.促進(jìn)提升行業(yè)人力資本競爭力
編制《鋼鐵行業(yè)“十三五”人力資源發(fā)展指導(dǎo)意見》，為企業(yè)“十三五”人才發(fā)展規(guī)劃制定提供參考，幫助企業(yè)在行業(yè)新形勢下謀好篇，布好局；為貫徹落實(shí)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》，今年5月在鋼鐵行業(yè)中組織開展“鋼鐵行業(yè)專業(yè)人才繼續(xù)教育基地”評選工作，經(jīng)申報(bào)材料審核和專家評選答辯，最終包頭鋼鐵職業(yè)技術(shù)學(xué)院、山東工業(yè)職業(yè)學(xué)院、昆明工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和鞍鋼教育培訓(xùn)中心四家單位繼首鋼工學(xué)院之后成為鋼鐵行業(yè)第二批專業(yè)人才繼續(xù)教育基地。
多渠道、多形式做好行業(yè)人才培養(yǎng)工作。一是積極爭取政府資源，加快行業(yè)創(chuàng)新型科技人才和急需緊缺人才隊(duì)伍建設(shè)。2016年上半年繼續(xù)依托國家專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程項(xiàng)目面向行業(yè)開展專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)工作。先后舉辦“連鑄坯缺陷成因分析與品種鋼質(zhì)量精細(xì)化管理”和“熱軋板材失效機(jī)理及質(zhì)量控制技術(shù)”2個(gè)高級研修班。二是積極爭取社會資源，不斷拓展培訓(xùn)內(nèi)容和形式。今年7月，與大連商品交易所、上海交通大學(xué)上海高級金融學(xué)院合作開展第三期《商品期貨高級管理課程》培訓(xùn)班。同時(shí)，受湛江市政府邀請和委托，與湛江市有關(guān)部門、單位聯(lián)合組織湛江市“鋼鐵產(chǎn)業(yè)相關(guān)知識培訓(xùn)班”。湛江市工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部約350人參加了培訓(xùn)和交流。三是抓住行業(yè)熱點(diǎn)，充分調(diào)研企業(yè)需求，有針對性的開展上門培訓(xùn)。上半年已經(jīng)陸續(xù)在華菱集團(tuán)、唐鋼、首鋼遷鋼、南鋼、酒鋼、舞鋼、水鋼等企業(yè)開展送教上門服務(wù)，有效促進(jìn)了鋼鐵企業(yè)三支隊(duì)伍的知識更新，受到相關(guān)企業(yè)好評。
12.努力做好獎(jiǎng)勵(lì)評審工作
創(chuàng)新獎(jiǎng)評手段，不斷改進(jìn)冶金科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評審工作。為提高獎(jiǎng)評工作的科學(xué)性、公正性，今年增加了申報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)的網(wǎng)絡(luò)評價(jià)環(huán)節(jié)，同時(shí)配套完成了科技獎(jiǎng)勵(lì)管理系統(tǒng)的改進(jìn)、專家?guī)斓耐晟埔约熬W(wǎng)絡(luò)評價(jià)設(shè)計(jì)等工作。今年共受理40家單位申報(bào)的成果160項(xiàng)。經(jīng)8個(gè)專業(yè)評審組83位委員的認(rèn)真評審，共推薦獲獎(jiǎng)成果64項(xiàng)，其中特等獎(jiǎng)1項(xiàng)、一等獎(jiǎng)11項(xiàng)、二等獎(jiǎng)19項(xiàng)、三等獎(jiǎng)33項(xiàng)。
推薦國家科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。組織鋼鐵行業(yè)向國家科技獎(jiǎng)勵(lì)評審委員會推薦2016年度自然科學(xué)獎(jiǎng)1項(xiàng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)3項(xiàng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)8項(xiàng)。經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)評審，其中7項(xiàng)參加國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)專業(yè)評審答辯。組織完成向國家科技獎(jiǎng)勵(lì)專家?guī)焱扑]鋼鐵行業(yè)專家工作。同時(shí)，積極做好冶金企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果和中國鋼鐵工業(yè)清潔生產(chǎn)環(huán)境友好企業(yè)、產(chǎn)品開發(fā)市場開拓獎(jiǎng)評選工作。
13.積極開展國際交流合作
開展雙邊、多邊交流。今年上半年協(xié)會召開了第十三次中國—東盟鋼鐵交流會、第十次中歐鋼鐵非正式對話、第五次中美鋼鐵非正式對話、中韓熱軋板貿(mào)易磋商；協(xié)會秘書長參加新加坡鐵礦石周活動；協(xié)會副會長率團(tuán)參加經(jīng)合組織布魯塞爾鋼鐵高級別會議。接待世界鋼鐵協(xié)會、韓國鋼鐵協(xié)會、日本鐵鋼聯(lián)盟，日本經(jīng)產(chǎn)省、英國內(nèi)閣、澳大利亞部長及駐華使節(jié)，安賽樂米塔爾、澳大利亞力拓、巴西淡水河谷、意大利德興公司、美國高盛、印度鋼鐵管理局等重要來訪。
組織或參加重要國際會展。召開第九屆中國國際鋼鐵大會、第十六屆中國國際冶金工業(yè)展；第十四屆鋼材市場和貿(mào)易國際研討會、第九屆中國金屬循環(huán)應(yīng)用國際研討會。組織國內(nèi)企業(yè)參加了德國杜塞爾多夫國際管材展、美國鋼鐵工業(yè)展覽會國外展覽，150多家國內(nèi)企業(yè)利用國外的會展平臺進(jìn)行了展覽展示。下半年還將組織召開第十四屆中國煉焦技術(shù)及焦炭市場國際大會、第十六屆中國鋼鐵原材料國際研討會，參加世界鋼鐵協(xié)會迪拜年會等。
此外，協(xié)會其他各項(xiàng)工作也都按要求推進(jìn)。
二、今年下半年協(xié)會重點(diǎn)工作
同志們，在今年初理事擴(kuò)大會議上，協(xié)會明確提出了今年工作總體要求和主要工作任務(wù)，上半年協(xié)會的工作始終按照總體要求和主要工作任務(wù)來開展，各項(xiàng)工作取得了一定進(jìn)展。下半年協(xié)會工作仍然要圍繞總體要求和工作任務(wù)來開展，特別是要在認(rèn)真分析當(dāng)前行業(yè)面臨的新形勢、新情況的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，努力完成今年重點(diǎn)工作要求。在馬國強(qiáng)會長的講話中，對下半年工作已經(jīng)提出明確要求，協(xié)會將據(jù)此開展工作，這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩方面工作。
第一，繼續(xù)配合政府做好化解鋼鐵過剩產(chǎn)能工作。現(xiàn)在化解鋼鐵過剩產(chǎn)能工作已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)推進(jìn)階段，協(xié)會要在國家發(fā)改委、工信部領(lǐng)導(dǎo)下積極參與相關(guān)工作；認(rèn)真做好相關(guān)政策的解讀，積極宣傳行業(yè)和會員企業(yè)落實(shí)化解鋼鐵過剩產(chǎn)能工作的進(jìn)展；及時(shí)反映行業(yè)、企業(yè)訴求；關(guān)注國家推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)政策，及時(shí)提出行業(yè)意見、建議。
第二，努力實(shí)現(xiàn)全行業(yè)全年盈利。今年上半年全行業(yè)實(shí)現(xiàn)扭虧，但保持全年實(shí)現(xiàn)盈利依然面臨許多困難。為此，協(xié)會要把努力實(shí)現(xiàn)全年全行業(yè)盈利作為重要工作目標(biāo)，繼續(xù)做好行業(yè)運(yùn)行分析；充分發(fā)揮協(xié)會的行業(yè)自律職能，組織會員企業(yè)開展依法、依規(guī)誠信經(jīng)營承諾活動，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營，公平競爭，努力促進(jìn)形成良好的市場環(huán)境；及時(shí)了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的新情況、新問題，及時(shí)向政府部門反映企業(yè)訴求。
與此同時(shí)，協(xié)會機(jī)關(guān)要按照中央和國資委的要求，認(rèn)真開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步推進(jìn)協(xié)會隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，不斷改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)和提高服務(wù)水平。
衷心感謝會員單位對我們工作的理解、幫助和支持，真誠歡迎大家對我們的工作提出意見和建議。謝謝大家。
