怎樣壓減 人往哪去
發(fā)布日期:2016-08-25 瀏覽次數(shù):12935 Tag:湖南焊管廠家|焊接鋼管價(jià)格|焊接鋼管
“去產(chǎn)能”是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù),記者在四川采訪了解到,今明兩年,四川將壓減420萬(wàn)噸粗鋼、2240萬(wàn)噸煤炭、300萬(wàn)噸水泥、300萬(wàn)重量箱平板玻璃產(chǎn)能。解決好“怎樣壓減”“人往哪去”等問(wèn)題,是“去產(chǎn)能”順利推進(jìn)的關(guān)鍵。
淘汰產(chǎn)能有“硬杠杠”
“老三線”企業(yè)攀鋼集團(tuán),曾是我國(guó)戰(zhàn)略后方最大的鋼鐵聯(lián)合企業(yè),如今已連續(xù)虧損多年。“職工人數(shù)多、成本負(fù)擔(dān)重、勞動(dòng)生產(chǎn)率低,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)極度困難。”攀鋼集團(tuán)人力資源部部長(zhǎng)楊立說(shuō)。
攀鋼遭遇的困境是產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的典型。四川省經(jīng)信委數(shù)據(jù)顯示,去年四川鋼鐵、煤炭行業(yè)產(chǎn)能利用率分別為61%和56%,屬于產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩狀態(tài)。
要“去產(chǎn)能”卻并不容易。近年鋼價(jià)大幅下跌,越生產(chǎn)越虧損,但是,一家鋼鐵企業(yè)的負(fù)責(zé)人坦言,如果產(chǎn)能關(guān)停,投資就全部“打了水漂兒”,損失更大。“在產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè),企業(yè)都希望別的企業(yè)去掉產(chǎn)能,而留下自己的產(chǎn)能。”
“我們堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,積極化解過(guò)剩產(chǎn)能。”四川省經(jīng)信委總經(jīng)濟(jì)師黃朝陽(yáng)說(shuō),有關(guān)部門正認(rèn)真落實(shí)《四川省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案》和5個(gè)實(shí)施方案以及17條具體措施,抓好鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能工作落實(shí)。
據(jù)了解,四川對(duì)淘汰落后產(chǎn)能明確“硬杠杠”,對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、煤炭產(chǎn)能予以關(guān)閉。當(dāng)前,四川正在堅(jiān)決淘汰400立方米及以下煉鐵高爐、30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐、30噸及以下煉鋼電爐等落后生產(chǎn)設(shè)備。
關(guān)停還不夠,設(shè)備要拆掉。記者了解到,對(duì)退出的鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、煤炭產(chǎn)能,四川要求具備拆除條件的立即拆除,暫不具備拆除條件的立即斷水、斷電,拆除動(dòng)力裝置,封存冶煉設(shè)備,并限時(shí)拆除。
四川省統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師熊建中說(shuō),今年上半年,四川生鐵產(chǎn)量下降了7.7%,粗鋼產(chǎn)量下降了8.5%,十種有色金屬的產(chǎn)量下降了20.1%,去產(chǎn)能效果非常明顯。
提質(zhì)量增加“有效供給”
四川省經(jīng)信委的一份調(diào)研報(bào)告顯示,去年四川鋼鐵產(chǎn)能3600萬(wàn)噸,實(shí)際產(chǎn)量2200萬(wàn)噸,市場(chǎng)需求4000萬(wàn)噸左右。結(jié)構(gòu)性相對(duì)過(guò)剩的主要原因在于四川鋼鐵產(chǎn)品多為建筑用鋼,無(wú)法滿足市場(chǎng)對(duì)高端產(chǎn)品的需求,缺口均通過(guò)外購(gòu)彌補(bǔ)。
這反映出增加“有效供給”的迫切性。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)趙國(guó)良教授認(rèn)為,鋼鐵行業(yè)屬于嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè),但不少鋼材品種仍大量依靠進(jìn)口,這類產(chǎn)品不僅不“過(guò)剩”,而且正好是“短板”,企業(yè)要加快技術(shù)創(chuàng)新,提高產(chǎn)品質(zhì)量。
“我們要提供更加優(yōu)質(zhì)的工業(yè)產(chǎn)品。”黃朝陽(yáng)說(shuō),四川將推動(dòng)企業(yè)加快創(chuàng)新升級(jí),支持企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)和模式創(chuàng)新,增種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。
政府引導(dǎo)產(chǎn)能從過(guò)剩粗放走向“精準(zhǔn)投放”。四川明確提出大力發(fā)展高端產(chǎn)品,圍繞“釩鈦+鋼”“稀土+鋼”,大力發(fā)展重大裝備、軌道交通、航空航天、核電風(fēng)電、高速鐵路和汽車及機(jī)械基礎(chǔ)件用特殊鋼、不銹鋼、純凈鋼、高強(qiáng)度鋼和高合金鋼。
“從今年上半年的指標(biāo)來(lái)看,高能耗的比重有所降低,高技術(shù)的比重在提高,新產(chǎn)品、新的業(yè)態(tài)發(fā)展都非常快。”熊建中說(shuō)。
平穩(wěn)轉(zhuǎn)崗多渠道再就業(yè)
四川省發(fā)改委資料表明,四川鋼鐵、有色、煤炭、水泥等行業(yè)“僵尸企業(yè)”涉及30萬(wàn)從業(yè)人員。解決好就業(yè)穩(wěn)崗、分流安置問(wèn)題,很大程度影響著“去產(chǎn)能”能否順利推進(jìn)。
據(jù)了解,四川加大了獎(jiǎng)補(bǔ)支持,對(duì)主動(dòng)壓減落后和過(guò)剩產(chǎn)能的企業(yè),綜合考慮壓減退出產(chǎn)能量、時(shí)間進(jìn)度和職工安置人數(shù)實(shí)行梯級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ),獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要統(tǒng)籌用于職工安置,以促進(jìn)職工平穩(wěn)轉(zhuǎn)崗、多渠道再就業(yè)。
攀鋼集團(tuán)政工部部長(zhǎng)吳鐵軍表示,去年攀鋼分批協(xié)商解除1.6萬(wàn)名職工的勞動(dòng)合同,今年預(yù)計(jì)還將分流過(guò)萬(wàn)人。“總體來(lái)看,職工分流安置工作平穩(wěn)有序。”
怎樣讓職工接受企業(yè)必須轉(zhuǎn)型的事實(shí)?攀成鋼是攀鋼集團(tuán)下屬全資子公司,攀成鋼黨委副書記蔡永紅說(shuō),職工分流方案出臺(tái)前半年,攀成鋼就通過(guò)公司報(bào)刊、電視臺(tái)、微博、微信等媒介,將信息釋放給職工,讓職工早知道、早消化、早準(zhǔn)備。
人員分流考驗(yàn)著地方就業(yè)容納能力和基層就業(yè)部門的服務(wù)能力。攀枝花市委書記張剡說(shuō),黨委政府為分流人員創(chuàng)業(yè)提供資金和政策支持,目前攀枝花“陽(yáng)光康養(yǎng)”旅游業(yè)發(fā)展十分迅速,游客大幅增長(zhǎng),為草根創(chuàng)業(yè)提供了機(jī)遇。
